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西安市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（2016年第34號令）和陜西省《省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（陜工信發(fā)〔2018〕200號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、整合信息資源、開展產(chǎn)學(xué)研合作、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。
第三條 為推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，對技術(shù)創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。
第四條 市工信局會同市發(fā)改委、市科技局、市稅務(wù)局等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)市級企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。市工信局牽頭開展市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定與運行評價。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)市級企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。
第二章 認(rèn)定
第五條 市級企業(yè)技術(shù)中心原則上每年認(rèn)定一次，受理時間以市工信局通知為準(zhǔn)。
第六條 申請市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）在西安市區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格。
（二）在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展和競爭優(yōu)勢，具有較強的經(jīng)濟規(guī)模基礎(chǔ)，年營業(yè)收入不低于5000萬元，技術(shù)中心設(shè)立在西安市區(qū)域內(nèi)。
（三）具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和創(chuàng)新效益顯著。
（四）有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于200萬元；擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人。
（五）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬元。
（六）企業(yè)在申請時不得存在下列情況：
1. 嚴(yán)重涉稅違法行為；
2. 司法、行政機關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為（查詢信用中國〈陜西西安〉網(wǎng)站）。
第七條 母公司技術(shù)中心已是市級企業(yè)技術(shù)中心的，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門不再推薦其下屬子公司申請市級企業(yè)技術(shù)中心，但從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的子公司，可推薦其申請母公司市級企業(yè)技術(shù)中心分中心。子公司技術(shù)中心已是市級企業(yè)技術(shù)中心的，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門在推薦其母公司申請市級企業(yè)技術(shù)中心時，應(yīng)在推薦意見中明確提出將其子公司市級企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整為分中心或撤銷的意見。市級企業(yè)技術(shù)中心分中心的要求與市級企業(yè)技術(shù)中心相同，但在認(rèn)定時簡化程序，實行備案承諾制，通過現(xiàn)場考察后，直接予以認(rèn)定。
第八條 認(rèn)定程序：
（一）按照屬地管理原則，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按照本辦法和當(dāng)年的申報通知對企業(yè)上報的申請材料進(jìn)行初審，并將符合條件的企業(yè)申請材料及推薦意見報送市工信局。
（二）市工信局對企業(yè)報送的申請材料進(jìn)行初審，查詢申請企業(yè)涉稅違法、信用失信等情況。
（三）市工信局組織開展專家評審或答辯評審工作。
（四）市工信局委托第三方機構(gòu)對專家評審分?jǐn)?shù)排名靠前的企業(yè)申報資料相關(guān)限定性指標(biāo)進(jìn)行專項復(fù)核。
（五）根據(jù)第三方復(fù)核結(jié)果，市工信局對通過第三方復(fù)核的企業(yè)的技術(shù)中心進(jìn)行現(xiàn)場考察。
（六）市工信局會同市發(fā)改委、市科技局、市稅務(wù)局等部門根據(jù)專家評審、第三方復(fù)核結(jié)果、現(xiàn)場考場情況、當(dāng)年認(rèn)定計劃等綜合評定后，確定擬認(rèn)定結(jié)果并公示。
（七）市工信局會同市發(fā)改委、市科技局、市稅務(wù)局根據(jù)確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果聯(lián)合發(fā)文公布。
第三章 運行評價
第九條 市工信局原則上每兩年組織一次運行評價，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按當(dāng)年通知要求組織企業(yè)報送評價材料。
第十條 各市級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)按照通知要求編寫評價材料，評價材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評價表及佐證材料，并對企業(yè)技術(shù)中心評價材料真實性出具意見。
第十一條 市工信局根據(jù)評價指標(biāo)體系，采取查閱書面評價材料與實地抽查相結(jié)合的方式，對評價材料進(jìn)行評價，并形成評價結(jié)果。
第十二條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格。
（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀；
（二）評價得分65分至90分（不含90分）為良好；
（三）評價得分60分至65分（不含65分）為基本合格；
（四）評價得分低于60分為不合格。
第十三條 市工信局會同市發(fā)改委、市科技局、市稅務(wù)局對評價結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)后，由市工信局發(fā)文予以公布評價結(jié)果。對于評價為基本合格等次的各區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促其改進(jìn)工作。
第十四條 市級企業(yè)技術(shù)中心管理工作實行年度報表制度，已認(rèn)定的市級企業(yè)技術(shù)中心按照市工信局當(dāng)年通知要求，報送上一年度企業(yè)技術(shù)中心年度快報。
第四章 日常管理
第十五條 市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、合并、分立、重組等變更情形的，應(yīng)在辦理完畢相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)，將企業(yè)變更情況及相關(guān)證明材料報送市工信局。市工信局審核后予以發(fā)文變更確認(rèn)。
第十六條 有下列情況之一的，撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格：
（一）運行評價不合格的；
（二）逾期未報送評價材料的；
（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；
（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；
（五）因涉稅違法被依法追究刑事責(zé)任的；
（六）司法、行政機關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為的；
（七）企業(yè)被依法終止的。
第十七條 因本辦法第十七條第（一）至（六）項所列原因被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的企業(yè)，自撤銷年度起，三年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定。三年后申請再獲認(rèn)定的，不享受有關(guān)獎勵政策。
第十八條 市工信局發(fā)文公布被撤銷的市級企業(yè)技術(shù)中心名單，同時抄送市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市稅務(wù)局。
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